我國明確嚴禁借高鐵車(chē)站周邊開(kāi)發(fā)建設名義盲目搞城市擴張

　　8日從國家發(fā)展改革委了解到，我國已于近日出臺意見(jiàn)推進(jìn)高鐵車(chē)站周邊區域合理開(kāi)發(fā)建設。意見(jiàn)強調，要合理把握開(kāi)發(fā)建設時(shí)序，嚴禁借高鐵車(chē)站周邊開(kāi)發(fā)建設名義盲目搞城市擴張。

　　根據國家發(fā)展改革委、自然資源部、住房城鄉建設部和中國鐵路總公司聯(lián)合出臺的意見(jiàn)，大城市初期應重點(diǎn)開(kāi)發(fā)新建高鐵車(chē)站周邊2公里以?xún)葏^域，可適當控制預留遠期發(fā)展空間，避免攤子鋪得過(guò)大、粗放低效發(fā)展。中小城市不宜過(guò)高預估高鐵帶動(dòng)作用，避免照搬照抄大城市開(kāi)發(fā)經(jīng)驗，硬造特色、盲目造城。

　　意見(jiàn)強調，要切實(shí)防范高鐵車(chē)站周邊開(kāi)發(fā)建設帶來(lái)的地方政府債務(wù)風(fēng)險，列入地方政府債務(wù)風(fēng)險預警范圍的高風(fēng)險地區原則上不得舉債搞建設。支持地方政府引入社會(huì )資本參與高鐵車(chē)站周邊開(kāi)發(fā)建設。

　　根據意見(jiàn)，要嚴格依據城市總體規劃、土地利用總體規劃、綜合交通規劃等編制高鐵車(chē)站周邊開(kāi)發(fā)建設規劃，合理確定開(kāi)發(fā)規模和邊界，杜絕邊建設、邊規劃。新建鐵路選線(xiàn)應盡量減少對城市的分割，新建車(chē)站選址盡可能在中心城區或靠近城市建成區，確保人民群眾乘坐高鐵出行便利。高鐵車(chē)站建設要規模適當、經(jīng)濟適用，切忌貪大求洋、追求奢華。

　　意見(jiàn)明確，高鐵車(chē)站周邊開(kāi)發(fā)建設要落實(shí)最嚴格的耕地保護制度和節約用地制度，依法辦理建設用地審批手續。堅決防控單純房地產(chǎn)化傾向。要突出產(chǎn)城融合、站城一體，有關(guān)城市要結合自身資源稟賦、優(yōu)勢特色、發(fā)展定位等，構建樞紐偏好型產(chǎn)業(yè)體系，避免沿線(xiàn)臨近站點(diǎn)形成無(wú)序競爭、相互制約的局面。

　　意見(jiàn)指出，高鐵車(chē)站周邊開(kāi)發(fā)建設必須貫徹落實(shí)以人為本的新型城鎮化發(fā)展理念，營(yíng)造宜居宜業(yè)環(huán)境，提高交通便利性和公共服務(wù)能力，增強產(chǎn)業(yè)、人口集聚效應，使人“愿意來(lái)”“留得下”“活得好”，不斷提升人民群眾的幸福感和獲得感。

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