2020年基本建成全國統一的審批和管理體系——工程建設項目審批制度改革穩步推進(jìn)

　　黨的十八大以來(lái)，我國深入推進(jìn)“放管服”改革，加快政府職能轉變，而工程建設項目審批制度改革是“放管服”改革的重點(diǎn)。今年的《政府工作報告》明確提出，“工程建設項目審批時(shí)間再壓減一半”的要求。6月份召開(kāi)的全國深化“放管服”改革轉變政府職能電視電話(huà)會(huì )議要求，“5年內工程建設項目從立項到竣工驗收全流程審批時(shí)間壓減一半”。

　　工程建設項目審批制度改革進(jìn)展如何?10月10日，住房和城鄉建設部黨組成員、辦公廳主任、工程建設項目審批制度改革領(lǐng)導小組辦公室主任常青表示，今年年初，國務(wù)院決定由住房和城鄉建設部牽頭負責工程建設項目審批制度改革工作。住房和城鄉建設部在指導督促北京市、上海市研究出臺提升辦理建筑許可指標排名改革方案的同時(shí)，起草開(kāi)展工程建設項目審批制度改革文件，決定在北京等15個(gè)城市和浙江省開(kāi)展工程建設項目審批制度改革試點(diǎn)。

　　常青表示，此次改革的突出特點(diǎn)是“全流程、全覆蓋”：改革涵蓋工程建設項目從立項到竣工驗收和公共設施接入服務(wù)全流程;覆蓋房屋建筑和城市基礎設施工程的行政許可、技術(shù)審查、中介服務(wù)、建筑市政公用服務(wù)以及備案等各類(lèi)事項。改革的主要任務(wù)包括統一審批流程、精簡(jiǎn)審批環(huán)節、完善審批體系、強化監督管理;改革的主要目標是，2018年試點(diǎn)地區審批時(shí)間由目前平均200多個(gè)工作日壓減至120個(gè)工作日，2019年上半年全國實(shí)現這一目標，2020年基本建成全國統一的工程建設項目審批和管理體系。

　　常青表示，目前，工程建設項目審批制度改革試點(diǎn)工作正穩步推進(jìn)。截至目前，住房和城鄉建設部已組織培訓1000多人，并對試點(diǎn)地區改革試點(diǎn)方案進(jìn)行3輪審核輔導，研究制定工程建設項目審批制度改革考核評價(jià)辦法，加快工程建設項目審批管理系統建設，對試點(diǎn)地區改革工作進(jìn)行了調研督導。

　　住房和城鄉建設部法規司副司長(cháng)、工程建設項目審批制度改革領(lǐng)導小組辦公室副主任周韜介紹，為保障工程建設項目審批制度改革順利推進(jìn)，住房和城鄉建設部認真梳理了工程建設項目審批涉及國家層面90余部法律、行政法規、規章、規范性文件和標準規范，并對第一批18部法律法規和政策文件提出了具體修改建議。涉及住房和城鄉建設部規章、規范性文件和標準規范8部，其中2部規章和3部規范性文件已經(jīng)正式公布，還有1部規章和2部標準規范正在修訂中。對于其余10部法律、行政法規和涉及其他部門(mén)的規章、政策文件，住房和城鄉建設部將及時(shí)將修改建議提交國務(wù)院推進(jìn)政府職能轉變和“放管服”改革協(xié)調小組。

　　“這一批法律法規和政策文件的修改，將有效優(yōu)化審批流程，減少審批事項及其前置條件，提高審批效率?！敝茼w介紹，住房和城鄉建設部正在抓緊對國家層面其余70余部法律、行政法規、規章、規范性文件和標準規范研究提出修改建議。

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