滬浙蘇正編制上海大都市圈空間協(xié)同規劃

　　近日，澎湃新聞從2018中國城市規劃年會(huì )現場(chǎng)獲悉，上海市正連同江蘇、浙江兩省醞釀出臺《上海大都市圈空間協(xié)同規劃》，方案初步擬定將覆蓋上海+蘇州、無(wú)錫、南通、嘉興、寧波、舟山、湖州等“1+7”市，陸域面積4.9萬(wàn)平方公里，常住人口約6500萬(wàn)人。

　　上海市規劃和自然管理局總規處處長(cháng)熊健在年會(huì )分論壇表示，該局當前正會(huì )同江浙兩省規劃主管部門(mén)以及周邊各市相關(guān)政府編制《上海大都市圈空間協(xié)同規劃》，目前編制工作方案基本穩定，規劃擬提出交通一體化、生態(tài)環(huán)境共保共治、市政基礎設施統籌、綠色網(wǎng)絡(luò )、藍網(wǎng)縱橫、文化魅力域旅游提升、產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展、合作機制保障與創(chuàng )新等八大系統行動(dòng)。

　　熊健還透露，此次上海大都市圈空間協(xié)同規劃將從實(shí)施國家戰略的高度，把握住各城市空間結構優(yōu)化的機遇，從區域層面構建開(kāi)放協(xié)調的空間格局。尤為重要的是要發(fā)揮該空間協(xié)同規劃的引領(lǐng)作用，對區域內各城市總體規劃起到一定的指引作用，從而加強在功能、交通、環(huán)境、設施方面的銜接，促進(jìn)區域空間協(xié)同和一體化發(fā)展。

　　在2017年國務(wù)院正式批復的《上海城市總體規劃(2017-2035)》中就提及，上海應“從長(cháng)江三角洲區域整體協(xié)調發(fā)展的角度，充分發(fā)揮上海中心城市作用，加強與周邊城市的分工協(xié)作，構建上海大都市圈，打造具有全球影響力的世界級城市群?！?/p>

　　上海周邊各城市在新一輪面向2035年的城市總體規劃編制過(guò)程中，也紛紛提出相關(guān)區域發(fā)展設想，如無(wú)錫、蘇州強調環(huán)太湖地區協(xié)同發(fā)展，無(wú)錫提出“太湖長(cháng)江發(fā)展軸和沿湖生態(tài)發(fā)展環(huán)”，蘇州提出“建設環(huán)太湖世界級湖區”;南通提出建設上?！氨贝箝T(mén)”、“北翼門(mén)戶(hù)城市”;嘉興提出“建設全面對接上海示范區。共謀大灣區，共建大廊道”;寧波也強調“謀劃大灣區，強化與上海一體化同城化建設”。

　　熊健表示，過(guò)去幾年，上海結合新一輪城市總體規劃的編制和實(shí)施在推進(jìn)跨界地區規劃協(xié)同方面進(jìn)行了探索。所謂“跨界地區規劃協(xié)同”主要指城市群層面、都市圈層面以及跨界城鎮圈層面。

　　《上海城市總體規劃(2017-2035)》已經(jīng)提出要以城鎮圈促進(jìn)城鄉統籌，在主城區以外，共劃分了24個(gè)城鎮圈，其中三個(gè)為跨省界城鎮圈，分別為：東平-海永-啟隆城鎮圈(涉及上海、南通)、安亭-花橋-白鶴城鎮圈(涉及上海、蘇州昆山)、楓涇-新浜-嘉善-新埭城鎮圈(涉及上海、嘉興嘉善)?！斑@三個(gè)跨省界城鎮圈可以作為跨界區域規劃協(xié)同的最小空間單元?！毙芙≌f(shuō)。

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