建筑工程質(zhì)量管控新模式：引入保險 未來(lái)五年保費將達400億

　　房屋是人民群眾最重要的財產(chǎn)和生活保障，其質(zhì)量的優(yōu)劣，直接關(guān)系到廣大民眾的切身利益。當出現質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，由于賠償機制不健全，用戶(hù)始終處于弱勢地位。

　　如今，建筑工程質(zhì)量管控出現了新模式，即引入保險公司，引進(jìn)建筑工程質(zhì)量潛在缺陷保險(Inherent defects insurance，即IDI)，由質(zhì)量風(fēng)險控制機構(Technical inspection service，即TIS)介入，為建筑工程質(zhì)量多加一層“防火墻”。

　　據了解，IDI保險是始于法國的一種強制保險制度，后來(lái)逐步被英國、美國、日本、新加坡等國家引入，目前應用于全球40多個(gè)國家，目前在我國上海、深圳等地也已開(kāi)始試行實(shí)施。

　　所謂IDI，是由建設單位投保的，根據保險合同約定，保險公司對在正常使用條件下，在保險期間內由于建筑工程潛在缺陷所導致被保建筑物的物質(zhì)損壞，履行賠償責任的保險。它由建設單位投保、支付保費，保險公司為建設單位及建筑物所有權人提供因建筑潛在缺陷導致保修范圍內的物質(zhì)損失時(shí)的賠償保障。

　　為對比原有的建筑質(zhì)量監督模式，保險公司會(huì )聘請獨立的第三方TIS，對投保IDI保險的建筑項目設計、施工和驗收各階段進(jìn)行全流程質(zhì)量風(fēng)險檢驗，客觀(guān)評估工程項目的質(zhì)量風(fēng)險，找出質(zhì)量缺陷并匯報給建設單位和保險公司，跟蹤施工單位整改，將建筑質(zhì)量風(fēng)險控制到正常水平以上，形成與監理單位共同監督的“雙保險”建筑工程質(zhì)量管控新模式。由于建筑質(zhì)量的好壞將直接影響保險公司能否盈利，保險公司對質(zhì)量風(fēng)險控制機構的工作質(zhì)量會(huì )嚴格管理，對建設單位和施工單位也會(huì )建立負面名單制度，漠視建筑質(zhì)量管理而造成嚴重建筑質(zhì)量事故的企業(yè)將被保險公司拒保，無(wú)法獲得IDI這項未來(lái)與國際市場(chǎng)接軌為強制性執行的保險而被建筑市場(chǎng)淘汰。

　　然而，IDI保險在我國發(fā)展歷史較短，國內保險業(yè)對于質(zhì)量風(fēng)險風(fēng)控服務(wù)認識不一，也缺少成熟的質(zhì)量風(fēng)險控制機構，這就需要一套工作規范來(lái)指導質(zhì)量風(fēng)險管控工作，為保險公司厘定保險條件提供規范化的工程技術(shù)依據。中保協(xié)組織編寫(xiě)的工作規范是國內第一套公開(kāi)發(fā)布的IDI保險質(zhì)量風(fēng)險控制機構工作規范，填補了國內一項空白，為未來(lái)IDI風(fēng)控領(lǐng)域更加深入的技術(shù)規范制定奠定了基礎，是通過(guò)IDI保險積極實(shí)踐建筑質(zhì)量風(fēng)險管控新模式，協(xié)助政府管理提升建筑質(zhì)量，保障人民群眾利益的里程碑。

　　中保協(xié)副秘書(shū)長(cháng)郭紅表示，發(fā)展建筑質(zhì)量保險，通過(guò)制定規范指導實(shí)施標準化、系統化的保險風(fēng)控服務(wù)，開(kāi)創(chuàng )了建筑工程質(zhì)量管控的新模式，促進(jìn)建筑質(zhì)量提升，讓人民群眾住進(jìn)“質(zhì)量放心的房子”。

　　截至目前，我國上海地區2018年累計IDI保險保費收入已達7億元，承保了約300個(gè)項目，平安、人保和太保為主承保單位，其他參與共保的保險公司約為10家。

　　風(fēng)控規范研究課題組負責人袁勇民表示，國家大力推行“建筑工程五方責任主體項目負責人質(zhì)量終身負責制”等舉措反映了社會(huì )各界對更高的工程質(zhì)量標準的需求日益迫切。這樣的需求從一個(gè)側面推動(dòng)了長(cháng)期以來(lái)我國單一的工程質(zhì)量管理模式已開(kāi)始向第三方咨詢(xún)機構、保險、各高新技術(shù)專(zhuān)業(yè)機構等多渠道管理模式的轉變。在這個(gè)背景下，IDI保險的成功引入，開(kāi)啟了保險參與工程質(zhì)量安全和政府職能轉變的新模式，是商業(yè)保險配合政府職能轉型、充分發(fā)揮市場(chǎng)力量的一個(gè)成功典范。隨著(zhù)IDI在國內的發(fā)展，預計未來(lái)五年，IDI保費規模將達到400億元。

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